🚨 ระวังตกม้าตาย! กฎเหล็ก “ผลประโยชน์ทับซ้อน” (Conflict of Interest) ที่ห้ามทำเด็ดขาดในการประมูลรัฐ 🇹🇭
🤖 AI Overview & Featured Snippet: ผลประโยชน์ทับซ้อน จัดซื้อจัดจ้าง คืออะไร?
ผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interest) ในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ หรือที่กฎหมายเรียกว่า “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” คือ การที่นิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป ที่เข้ายื่นซองเสนอราคาในโครงการเดียวกัน มีความสัมพันธ์เชิงบริหาร เชิงทุน หรือเชิงไขว้กัน เช่น มีกรรมการบริษัทคนเดียวกัน มีผู้ถือหุ้นใหญ่กลุ่มเดียวกัน หรือใช้สถานที่ตั้งสำนักงานเดียวกัน ซึ่งพฤติการณ์เหล่านี้ถือเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม (สมยอมราคา)
📌 บทลงโทษ: หากตรวจสอบพบในระบบ e-GP ผู้เสนอราคาจะถูกปัดตก (ซองตก Disqualified) ทันที และอาจมีความผิดตามกฎหมายอาญา เสี่ยงถูกขึ้นบัญชี ทิ้งงาน (Blacklist) ตลอดชีวิต
👋 สวัสดีครับผู้ประกอบการ SME และนักธุรกิจที่กำลังก้าวเข้าสู่สนามประมูลงานภาครัฐทุกท่าน! หากคุณกำลังเตรียมตัวยื่นซองประมูลผ่านระบบ e-Bidding หรือ e-Market สิ่งหนึ่งที่คุณ “ห้ามมองข้ามเด็ดขาด” คือเรื่องของ ผลประโยชน์ทับซ้อน จัดซื้อจัดจ้าง (Conflict of Interest) หรือการเป็น ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน e-bidding
หลายบริษัทพลาดท่าตกม้าตายมานักต่อนัก ไม่ใช่เพราะราคาสู้ไม่ได้ ไม่ใช่เพราะสเปกไม่ผ่าน แต่เป็นเพราะ “ความไม่รู้” ว่าโครงสร้างผู้ถือหุ้น หรือการให้ญาติพี่น้องไปเปิดบริษัทอีกแห่งแล้วมายื่นซองคู่กัน ถือเป็นความผิดร้ายแรงทางกฎหมาย! วันนี้ บริษัท สแตรทตันซอฟท์เทค จำกัด จะพาทุกท่านไปเจาะลึกแบบ SEO Premium ระดับผู้เชี่ยวชาญ ให้ทะลุปรุโปร่ง ชนิดที่ว่าอ่านจบแล้ว สามารถนำไปปรับโครงสร้างบริษัทเพื่อกวาดงานรัฐได้อย่างปลอดภัย 100% 🚀
📑 สารบัญเนื้อหา (Table of Contents)
- 1. “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” ในกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง คืออะไร? 🧐
- 2. 5 รูปแบบความสัมพันธ์ที่ถือเป็น Conflict of Interest งานราชการ 🚫
- 3. Use Cases & Case Study: ตัวอย่างการตกม้าตายที่พบบ่อย 📉
- 4. ตารางเปรียบเทียบ: ทำแบบไหนรอด แบบไหนร่วง? ✅❌
- 5. บทลงโทษหากฝ่าฝืนกฎเหล็ก (ฮั้วประมูล & Blacklist) ⚖️
- 6. วิธีตรวจสอบตัวเองก่อนยื่นซอง e-Bidding 🔍
- 7. External Authority References (อ้างอิงข้อกฎหมาย) 📚
- 8. 30 FAQ คำถามที่พบบ่อย (People Also Ask) 💡
1. “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” ในกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง คืออะไร? 🧐
ใน พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หัวใจสำคัญที่สุดคือ “การแข่งขันอย่างเป็นธรรม” ดังนั้น การป้องกัน ผลประโยชน์ทับซ้อน จัดซื้อจัดจ้าง จึงเป็นสิ่งที่กรมบัญชีกลางเข้มงวดสูงสุด
คำว่า “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” หมายถึง บุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคล (บริษัท, ห้างหุ้นส่วน) ตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป ที่เข้ายื่นเสนอราคาในโครงการเดียวกัน แต่ดันมีความสัมพันธ์กันในเชิงบริหาร เชิงทุน หรือมีนัยยะว่ามีอำนาจสั่งการซึ่งกันและกันได้ การกระทำเช่นนี้รัฐมองว่าคุณกำลังสร้าง “คู่เทียบปลอม” เพื่อหลอกระบบ หรือที่ภาษาวงการเรียกว่า ฮั้วประมูล (Collusion) นั่นเองครับ 🚨
2. 5 รูปแบบความสัมพันธ์ที่ถือเป็น Conflict of Interest งานราชการ 🚫
เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้อง เรามาจำแนกรูปแบบของ ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน e-bidding ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ กันครับ:
- 🔥 1. ความสัมพันธ์เชิงบริหาร (Management Connection): มีกรรมการผู้จัดการ, หุ้นส่วนผู้จัดการ, หรือผู้บริหารที่มีอำนาจตัดสินใจ “เป็นคนๆ เดียวกัน” หรือกลุ่มเดียวกัน
- 🔥 2. ความสัมพันธ์เชิงทุน (Capital Connection): มีผู้ถือหุ้นใหญ่ (มากกว่า 25%) เป็นบุคคล หรือกลุ่มบุคคลเดียวกัน
- 🔥 3. การไขว้กันของทุนและบริหาร: กรรมการของบริษัท A ไปเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ของบริษัท B แล้วทั้งคู่มาประมูลงานเดียวกัน
- 🔥 4. ความสัมพันธ์ทางครอบครัว: สามี ภรรยา (ที่จดทะเบียนสมรส หรือพฤตินัยที่สืบได้), บิดา มารดา, บุตร ที่แยกไปเปิดบริษัทคนละแห่ง แต่มาร่วมประมูลงานเดียวกัน (ประเด็นนี้ต้องระวังมาก!)
- 🔥 5. การใช้ทรัพยากรร่วมกัน: แม้ผู้ถือหุ้นหรือกรรมการจะไม่ซ้ำกันเลย แต่ดันใช้ “ที่ตั้งสำนักงานเดียวกัน”, ใช้เบอร์โทรศัพท์เดียวกัน, หรือใช้ผู้ทำบัญชีเซ็นรับรองเอกสารคนเดียวกันอย่างมีพิรุธ (อาจถูกเพ่งเล็งจาก สตง. ได้)
📈 ไม่อยากเสี่ยงซองตก หรือโดนขึ้นบัญชีดำใช่ไหม?
มาเรียนรู้กฎหมายจัดซื้อจัดจ้างแบบเจาะลึก ใช้งานได้จริง ไม่มีกั๊ก กับผู้เชี่ยวชาญจาก สแตรทตันซอฟท์เทค
บริการที่ปรึกษา และ คอร์สเรียน e-GP แบบจับมือทำ ตั้งแต่หาประกาศ ยันรับเงิน!
💬 ปรึกษาฟรีผ่าน LINE: @strattonsofttech3. Use Cases & Case Study: ตัวอย่างการตกม้าตายที่พบบ่อย 📉
มาดูเหตุการณ์จำลอง (Use Cases) ที่ผู้ประกอบการ SME มักจะพลาดเรื่อง Conflict of Interest งานราชการ โดยไม่รู้ตัวครับ:
❌ Case Study 1: “บริษัทสามี กับ บริษัทภรรยา”
เหตุการณ์: นาย ก. เปิดบริษัทรับเหมาก่อสร้าง นาง ข. (ภรรยาที่จดทะเบียนสมรส) เปิดบริษัทขายวัสดุก่อสร้าง ทั้งคู่อยากได้งาน อบต. จึงยื่นซองประมูลแข่งกัน เพื่อหวังว่าถ้าใครคนใดคนหนึ่งได้งาน เงินก็เข้ากระเป๋าครอบครัวอยู่ดี
ผลลัพธ์: ตกคุณสมบัติทั้งคู่! เพราะตามกฎหมายถือเป็นบุคคลเดียวกันในทางนิตินัย เข้าข่าย ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน ชัดเจน และเสี่ยงโดนเรียกตรวจสอบเรื่องการ ฮั้วประมูล ด้วย
❌ Case Study 2: “การรับงานช่วง (Subcontract) จากคู่แข่ง”
เหตุการณ์: บริษัท A และ บริษัท B ยื่นซองประมูลงานพัฒนาระบบซอฟต์แวร์ (ดูคู่มือประมูลงาน Software) บริษัท A ชนะประมูล แต่ปรากฏว่าในเวลาต่อมา บริษัท A ไปจ้างบริษัท B ให้เป็นผู้รับเหมาช่วง (Subcontractor) ในโครงการนั้นทั้งหมด
ผลลัพธ์: แม้ตอนยื่นซองจะไม่ผิด แต่พฤติการณ์ภายหลังบ่งชี้ว่าอาจมีการสมยอมราคา (A ชนะแล้วแบ่งเค้กให้ B) หาก สตง. ตรวจสอบพบ อาจถูกตั้งข้อหาหลีกเลี่ยงการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
❌ Case Study 3: “ผู้เชี่ยวชาญคนเดียวกันในซองเทคนิค”
เหตุการณ์: โครงการที่ใช้เกณฑ์ Price & Performance (ราคาประกอบคุณภาพ) บริษัท X และ Y แข่งกัน แต่ดันใส่ประวัติ “ผู้เชี่ยวชาญ/วิศวกร” (Resume) ในเอกสาร บุคลากรหลัก เป็นนายสมชาย คนเดียวกันเป๊ะ!
ผลลัพธ์: คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะตีความทันทีว่า 2 บริษัทนี้รู้เห็นเป็นใจกัน หรือลอกเอกสารกันมา ซองเทคนิคจะตกทันที (Disqualified) 💯
4. ตารางเปรียบเทียบ: ทำแบบไหนรอด แบบไหนร่วง? ✅❌
เพื่อความชัดเจนสูงสุด เราได้สรุป ตารางเปรียบเทียบผลประโยชน์ทับซ้อน จัดซื้อจัดจ้าง มาให้ท่านตรวจสอบตัวเองง่ายๆ ครับ:
| พฤติกรรม / โครงสร้างบริษัท | ผลลัพธ์ e-Bidding | คำอธิบายทางกฎหมาย |
|---|---|---|
| กรรมการบริษัท A เป็นผู้ถือหุ้น 5% ในบริษัท B ยื่นซองคู่กัน | ✅ รอด (เสนอราคาได้) | ถือหุ้นไม่เกิน 25% ไม่ถือว่ามีอำนาจครอบงำกิจการ (ตามระเบียบพัสดุ) |
| นาย ก. เป็นกรรมการผู้มีอำนาจลงนามในบริษัท A และ B ยื่นซองคู่กัน | ❌ ร่วง (ซองตกทันที) | ความสัมพันธ์เชิงบริหารชัดเจน มีอำนาจตัดสินใจทั้ง 2 บริษัท (Conflict of Interest) |
| ตั้ง กิจการร่วมค้า (Joint Venture) ระหว่างบริษัท A และ B เพื่อยื่น 1 ซอง | ✅ รอด (เป็นพันธมิตร) | การรวมตัวกันยื่น 1 ซอง ไม่ใช่การสร้างคู่เทียบปลอม ถือว่าทำได้ตามระเบียบ |
| บริษัท A และ B มีสถานที่ตั้งเดียวกัน (บ้านเลขที่เดียวกัน) ยื่นซองแข่งกัน | ❌ ร่วง (มีความเสี่ยงสูงมาก) | อาจรอดในระบบ DBD แต่ถ้ากรรมการสืบเจอ หรือมีผู้ร้องเรียน จะโดนปัดตกฐานสมยอมราคา |
| ผู้ชนะประมูลทิ้งงาน แล้วเอาบริษัทลูกของตัวเองมารับงานเสียบแทน | ❌ ร่วง (ผิดกฎหมาย) | นอกจากจะโดน Blacklist ทิ้งงาน แล้ว บริษัทลูกจะโดนแบนไปด้วย หากสืบพบว่าเกี่ยวข้องกัน |
🏢 รับเขียน Company Profile & Portfolio สำหรับยื่นซองเทคนิค
ไม่ต้องปวดหัวเรื่องเอกสาร! เราช่วยจัดทำเอกสารนำเสนอ Company Profile ให้ได้คะแนนสูงสุด ถูกต้องตามระเบียบ ไม่เสี่ยงซองตก
ดูบริการของเราคลิกเลย! 🖱️5. บทลงโทษหากฝ่าฝืนกฎเหล็ก (ฮั้วประมูล & Blacklist) ⚖️
อย่าคิดว่าแค่ “ซองตก” แล้วจบไปนะครับ! การฝ่าฝืนเรื่อง ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน e-bidding อาจลุกลามใหญ่โตถึงขั้นติดคุกได้ หากหน่วยงานรัฐตีความว่าเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ. ฮั้วประมูล)
- 1. ถูกตัดสิทธิ์การประมูล (Disqualified): ทันทีในโครงการนั้นๆ เสียเวลา เสียค่าธรรมเนียมฟรี
- 2. ถูกยึดหลักประกันซอง: หากจับได้หลังประกาศผล หรือมีเจตนาทุจริตชัดเจน (อ่านเพิ่มเติมเรื่องหลักประกันซอง)
- 3. ขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงาน (Blacklist): ทั้งนิติบุคคล, กรรมการผู้จัดการ และหุ้นส่วนผู้จัดการ จะถูกห้ามทำธุรกรรมกับรัฐตลอดชีวิต! (เช็ควิธีตรวจสอบ Blacklist ที่นี่)
- 4. โทษทางอาญา: โทษจำคุกตั้งแต่ 1-3 ปี และปรับร้อยละ 50 ของวงเงินที่มีการเสนอราคา (หนักมาก!)
6. วิธีตรวจสอบตัวเองก่อนยื่นซอง e-Bidding 🔍
ก่อนกดปุ่ม “ยืนยันการเสนอราคา” และเสียบ PKI USB Token ในระบบ e-GP ขอให้ทีมงานประมูลของท่าน Check-list ตามนี้ครับ:
- ตรวจรายชื่อกรรมการและผู้ถือหุ้น (คัดหนังสือรับรองบริษัทอายุไม่เกิน 6 เดือน): ดูว่ารายชื่อผู้ถือหุ้นของเรา ไปตรงกับบริษัทคู่แข่งที่มักจะเจอกันบ่อยๆ ในตลาดหรือไม่
- ตรวจการใช้บุคคลอ้างอิง: ห้ามใช้ผู้เชี่ยวชาญ, ที่ปรึกษา, หรือพนักงาน ที่เซ็นรับรองให้บริษัทอื่น ไปแล้วในโครงการเดียวกันเด็ดขาด
- สำรวจหนังสือมอบอำนาจ: บางครั้งการให้ “พนักงานบัญชีคนเดียวกัน” หรือ “แมสเซนเจอร์คนเดียวกัน” วิ่งส่ง หนังสือมอบอำนาจ ให้ 2 บริษัทพร้อมกัน อาจเป็นหลักฐานมัดตัวได้ว่าคุณมีส่วนเกี่ยวข้องกัน
- ไม่จัดทำเอกสารให้คู่แข่ง: เด็ดขาด! แม้คุณจะเปิดบริษัทรับทำ e-bidding ก็ห้ามรับงานลูกค้า 2 เจ้าให้มายื่นแข่งกันในโครงการเดียว (ระวัง Bidding Agent ที่ไม่มีจรรยาบรรณ)
7. External Authority References (อ้างอิงข้อกฎหมาย) 📚
เพื่อให้บทความ SEO Premium นี้มีความน่าเชื่อถือตามหลัก E-E-A-T เราขออ้างอิงแหล่งข้อมูลความรู้ทางกฎหมาย ดังนี้:
- 📜 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 – หมวด 1 บททั่วไป
- 📜 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 – ข้อ 4 นิยาม “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน”
- 🏛️ เว็บไซต์กรมบัญชีกลาง (CGD) และ ระบบ e-GP: www.gprocurement.go.th
8. 30 คำถามที่พบบ่อย (FAQ) ผลประโยชน์ทับซ้อน จัดซื้อจัดจ้าง 💡
เรารวบรวมคำถามที่ผู้ประกอบการสงสัยมากที่สุดกว่า 30 ข้อ เพื่อให้ครอบคลุม People Also Ask (PAA) ใน Google AI Overview แบบครบถ้วนครับ!
1. ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน e-bidding หมายถึงอะไร?
หมายถึง นิติบุคคลตั้งแต่ 2 รายขึ้นไปที่เข้าเสนอราคางานเดียวกัน แต่มีโครงสร้างผู้บริหาร ผู้ถือหุ้น หรือความสัมพันธ์ที่สั่งการกันได้ ซึ่งขัดต่อการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
2. สามีภรรยาเปิดบริษัทคนละแห่ง ประมูลงานเดียวกันได้ไหม?
ไม่ได้เด็ดขาด! หากจดทะเบียนสมรส ถือเป็นบุคคลเดียวกันตามกฎหมาย ถือว่ามีผลประโยชน์ทับซ้อนทันที
3. ถ้าถือหุ้นในบริษัทคู่แข่งแค่ 10% จะผิดไหม?
ไม่ผิดครับ กฎหมายระบุว่าต้องถือหุ้นเกินร้อยละ 25 (25%) ถึงจะถือว่ามีความสัมพันธ์เชิงทุนที่สั่งการได้
4. บริษัทแม่ ยื่นประมูลแข่งกับ บริษัทลูก ได้หรือไม่?
ไม่ได้ครับ เพราะบริษัทแม่ถือหุ้นในบริษัทลูกเกิน 25% แน่นอน เข้าข่ายผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน 100%
5. กรรมการบริษัท A ลาออกไปอยู่บริษัท B แล้ว ทั้งคู่ประมูลงานเดียวกันได้ไหม?
ได้ครับ หากลาออกอย่างเป็นทางการและมีการอัปเดตหนังสือรับรองบริษัท (DBD) เรียบร้อยแล้ว ถือว่าขาดจากกัน
6. ใช้ที่อยู่จดทะเบียนบริษัทเดียวกัน แต่คนละบริษัท ประมูลงานเดียวกันได้ไหม?
มีความเสี่ยงสูงมากที่จะโดนตัดสิทธิ์! แม้กรรมการ/ผู้ถือหุ้นจะไม่ซ้ำกัน แต่การใช้สถานที่เดียวกันคณะกรรมการอาจตีความว่าเข้าข่ายฮั้วประมูล ควรหลีกเลี่ยงครับ
7. ระบบ e-GP ตรวจสอบความสัมพันธ์นี้ได้อย่างไร?
ระบบ e-GP มีการเชื่อมโยง API กับฐานข้อมูลของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) แบบ Real-time เมื่อคุณยื่นซอง ระบบจะสแกนรายชื่อกรรมการและผู้ถือหุ้นทันที
8. จ้างสำนักงานบัญชีเดียวกัน ยื่นประมูลงานเดียวกัน ผิดไหม?
ไม่ผิดครับ การใช้บริการผู้ทำบัญชี/ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตคนเดียวกัน ถือเป็นการจ้างวิชาชีพภายนอก ไม่ใช่การบริหารภายใน
9. รวมตัวกันทำ Joint Venture (JV) ถือเป็นผลประโยชน์ทับซ้อนไหม?
ไม่เป็นครับ การทำ กิจการร่วมค้า (JV) เป็นการรวมตัวกันเพื่อยื่นเสนอราคาในฐานะ “นิติบุคคลใหม่ 1 ราย” เป็นสิ่งที่ระเบียบส่งเสริมให้ SME ทำเพื่อเพิ่มศักยภาพ
10. ถ้าระบบจับได้ว่าเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน จะเกิดอะไรขึ้นตอนยื่นซอง?
ระบบจะไม่แจ้งเตือนทันทีตอนกดปุ่มเสนอราคา แต่เมื่อถึงวันเปิดซอง รายชื่อของท่านและคู่แข่งที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน จะถูกขึ้นสถานะ “ไม่ผ่านคุณสมบัติ” (ซองตก) ทั้งคู่
11. ถ้าตกคุณสมบัติเรื่องนี้ ขออุทธรณ์ได้ไหม?
คุณสามารถยื่น หนังสืออุทธรณ์ ได้ หากมั่นใจว่าโครงสร้างบริษัทไม่ได้เกี่ยวข้องกันจริง และระบบฐานข้อมูลอาจจะอัปเดตล่าช้า
12. การฮั้วประมูล ต่างจาก ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน อย่างไร?
“ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” เป็นสถานะทางโครงสร้างบริษัท (เชิงประจักษ์) ส่วน “ฮั้วประมูล” เป็นพฤติกรรมการตกลงราคากันล่วงหน้า (ทั้งที่โครงสร้างอาจจะไม่เกี่ยวข้องกันเลยก็ได้)
13. เป็นพี่น้องกัน (สายเลือดเดียวกัน) เปิดคนละบริษัท ประมูลงานเดียวกันได้ไหม?
ระเบียบพัสดุไม่ได้ห้ามชัดเจนถึงขั้นพี่น้อง (ห้ามแค่สามีภรรยาและบุตร) แต่ “มีความเสี่ยงถูกจับตามอง” จาก สตง. หากพฤติกรรมการเสนอราคามีพิรุธ
14. บริษัทมีชาวต่างชาติถือหุ้น 49% ติดปัญหา Conflict of Interest ไหม?
การถือหุ้นโดยต่างชาติไม่เกี่ยวกับการมีผลประโยชน์ร่วมกัน (เว้นแต่ไปยื่นซองชนกับบริษัทอื่นที่ต่างชาติคนนี้ถือหุ้นอยู่) แต่ต้องระวังเรื่อง คุณสมบัติบริษัทต่างชาติในงานรัฐ
15. ให้คู่แข่งที่แพ้ประมูล มารับเหมาช่วง (Subcontract) งานของเราได้ไหม?
ตามกฎหมายทำได้ (ถ้า TOR ไม่ห้าม) แต่! ในทางปฏิบัติเสี่ยงมากที่จะถูกตั้งข้อสงสัยว่าเป็นการ “ฮั้วประมูล” และแบ่งผลประโยชน์กันภายหลัง ควรหลีกเลี่ยงเพื่อความปลอดภัย (คู่มือการรับงานช่วง)
16. ถ้าประมูลงานวิธี “เฉพาะเจาะจง” ต้องระวังเรื่องนี้ไหม?
วิธีเฉพาะเจาะจงมักจะเชิญผู้ประกอบการรายเดียวอยู่แล้ว จึงไม่เกิดการแข่งขันแบบ e-Bidding แต่หน่วยงานรัฐก็ยังต้องตรวจสอบคุณสมบัติเพื่อป้องกันการเอื้อผลประโยชน์ (วิธีเฉพาะเจาะจง vs คัดเลือก)
17. ใช้ IP Address เดียวกันตอนกดยื่นซองในระบบ e-GP จะโดนปัดตกไหม?
ระบบ e-GP มีการเก็บ Log IP Address ครับ แม้ระเบียบจะไม่ระบุตรงๆ ว่าใช้ IP เดียวกันแล้วผิด แต่ถ้าตรวจสอบพบว่า 2 บริษัทที่แข่งกัน ส่งราคาจากคอมพิวเตอร์เครื่องเดียวกัน จะกลายเป็นหลักฐานสำคัญในคดีสมยอมราคา!
18. บริษัท A กับ B มีผู้ถือหุ้นใหญ่คนละคน แต่ “ผู้รับมอบอำนาจ” คนเดียวกัน ผิดไหม?
ผิดแน่นอนครับ! การใช้บุคคลคนเดียวกันไปทำนิติกรรมยื่นซองให้ 2 บริษัทที่แข่งกันเอง ถือเป็นหลักฐานเชิงประจักษ์ของการสมยอมราคา คณะกรรมการจะปัดตกทันที
19. ซื้อเอกสารประกวดราคา (ซื้อซอง) หลายบริษัทในเครือได้ไหม?
ซื้อกี่บริษัทก็ได้ครับ แต่ตอนยื่นซองเสนอราคา (Submit) ต้องเลือกยื่นเพียง 1 บริษัทเท่านั้น ถ้ายื่นพร้อมกันจะเข้าข่ายผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
20. โดนตัดสิทธิ์เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน จะถูกยึดหลักประกันซองไหม?
ส่วนใหญ่ในขั้นตอนนี้จะแค่ “ซองตก” แต่ยังไม่ถึงขั้น ยึดหลักประกันซอง เว้นแต่หน่วยงานรัฐฟ้องร้องว่าคุณมีเจตนาทุจริตฮั้วประมูลให้รัฐเสียหาย
21. ถ้าใช้โรงงานผลิตเดียวกัน แต่แบรนด์ต่างกัน ยื่นประมูลได้ไหม?
ได้ครับ การเป็นตัวแทนจำหน่าย (Dealer) หรือใช้โรงงานผลิตเดียวกัน (OEM) ไม่ถือเป็นการมีผลประโยชน์ร่วมกันเชิงทุนหรือเชิงบริหาร
22. ในการประมูล e-Market ใช้กฎเกณฑ์ผลประโยชน์ทับซ้อนเหมือน e-Bidding ไหม?
เหมือนกันทุกประการครับ ระบบ e-Market ก็มีอัลกอริทึมตรวจสอบความสัมพันธ์ของผู้เสนอราคาเช่นกัน
23. ผู้จัดการฝ่ายขาย (ไม่ใช่กรรมการ) ของบริษัท A ลาออกไปเปิดบริษัท B แข่งกันได้ไหม?
ได้ครับ หากพนักงานคนนั้นไม่มีชื่อเป็นกรรมการผู้มีอำนาจลงนาม หรือถือหุ้นเกิน 25% ในบริษัท A ก็สามารถเปิดบริษัทใหม่มาแข่งขันได้ตามกลไกตลาด
24. หนังสือรับรองผลงาน (Certificate) ออกโดยบริษัทคู่แข่งได้หรือไม่?
ไม่ได้เด็ดขาด! การเอาผลงานที่เคยรับจ้างบริษัทคู่แข่งในโครงการนี้ มายื่นเป็น หนังสือรับรองผลงาน ในซองเทคนิค จะแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงกันอย่างชัดเจน
25. ถ้าพบว่าคู่แข่ง 2 เจ้า มีผลประโยชน์ร่วมกัน เราสามารถร้องเรียนได้ไหม?
ได้ครับ! หากท่านมีหลักฐาน (เช่น หนังสือรับรองบริษัทของคู่แข่ง) ท่านสามารถทำหนังสือ คัดค้าน/ร้องเรียน ไปยังคณะกรรมการพิจารณาผล หรือ สตง. ได้เลย
26. บุคคลธรรมดาที่รับงานราชการ มีสิทธิ์เข้าข่ายเรื่องนี้ไหม?
มีครับ เช่น นาย ก. ยื่นประมูลในนามบุคคลธรรมดา และก็ไปเป็นกรรมการผู้มีอำนาจใน บริษัท ข. แล้วนำบริษัทยื่นแข่งด้วย แบบนี้ก็ถือเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน (การรับงานราชการของบุคคลธรรมดา)
27. การมีผลประโยชน์ทับซ้อนกับ “เจ้าหน้าที่รัฐ” คืออะไร?
คือการที่ผู้เสนอราคา มีความสัมพันธ์เป็นเครือญาติ หรือหุ้นส่วน กับคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง หรือผู้กำหนด TOR ในโครงการนั้นๆ ซึ่งเป็นความผิดร้ายแรงทางวินัยและอาญา
28. หากเปลี่ยนรายชื่อผู้ถือหุ้นใน DBD แล้ว ต้องรอเวลากี่วันถึงจะยื่นประมูลได้?
ทันทีที่นายทะเบียน DBD อนุมัติและออกหนังสือรับรองบริษัทฉบับใหม่ ท่านก็สามารถนำเอกสารนั้นไปแนบในระบบ e-GP เพื่อยื่นประมูลได้เลย ไม่มีกำหนดวันขั้นต่ำ
29. การประมูลของรัฐวิสาหกิจ ใช้เกณฑ์เดียวกับราชการหรือไม่?
ใช่ครับ รัฐวิสาหกิจส่วนใหญ่ใช้ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ตัวเดียวกัน จึงใช้เกณฑ์พิจารณา “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” มาตรฐานเดียวกัน (ประมูลงานรัฐวิสาหกิจ)
30. อยากตรวจสอบโครงสร้างบริษัทคู่แข่ง หาข้อมูลจากไหนได้บ้าง?
ท่านสามารถใช้บริการค้นหาข้อมูลนิติบุคคล DBD DataWarehouse+ ของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือใช้ เครื่องมือวิเคราะห์คู่แข่ง e-Bidding ฟรี เพื่อตรวจสอบรายชื่อกรรมการและผู้ถือหุ้นได้ครับ
พร้อมหรือยังที่จะชนะประมูลงานรัฐอย่างใสสะอาดและถูกต้อง? 🏆
หากคุณยังไม่มั่นใจเรื่องการเตรียมเอกสาร e-Bidding, การคำนวณราคากลาง, หรือกลัวตกคุณสมบัติ
ปรึกษาทีมงานมืออาชีพของเราได้ทันที บริษัท สแตรทตันซอฟท์เทค จำกัด พร้อมดูแล SME ไทยให้เติบโตคู่กับงานภาครัฐ
🌐 e-bidding.pro | 📞 097-9676457
